上海虹口表面废物处理

建立台账实现固废可追溯可查询

相比此前，新《固废法》继续明确，固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，同时强化及其有关部门监督管理责任，如目标责任制、信用记录、逐步实现固废零进口等。

但在具体的固废治理方面进行了修改。广州市律协环境法律主任陈敏介绍，针对不时出现的违规违法堆弃工业固废问题，此次新法新增了产废单位的责任，提出委托他人处置工业固废的，应对受托方进行审查，否则承担连带责任。具体看就是，产废单位委托他人运输、利用、处置固废的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求，受托方也需将运输、利用、处置情况告知委托方。

宁夏回族自治区生态环境部门、公安机关近日联合开展“清零行动”，捣毁了全区6家涉及非法贮存、拆解、处置废弃电器电子产品的窝点。

今年5月，接到群众关于非法拆解废弃电器电子产品的投诉举报后，自治区生态环境污染防治中心工作人员历时3个多月实地踩点和摸底调查，在银川市贺兰县、灵武市和石嘴山市平罗县境内，先后发现多家违法拆解、贮存、处置废弃电器电子产品企业或作坊，这些企业和作坊均存在无废旧电器电子产品拆解资格证、不具备处置废旧电器电子产品的场地、人员条件等问题。

据宁夏生态环境污染防治中心电子废物管理科科长杨振西介绍，目前，社会关注的废弃电器电子产品主要包括报废家用电器（如电视、冰箱、洗衣机、空调等）和办公设备（如计算机、传真机、打印机等）等。电子废物中含有铅、汞、镉等多种有害重金属，冰箱、空调制冷剂中含有氟利昂、发泡剂等容易对臭氧层造成破坏的物质，易污染生态环境，危害人体健康。同时，随着电子技术日新月异发展与，电子产品更新率越来越快，使得电子废弃物的数量增长，给生态环境保护带来压力。

“电子废弃物收处机制不健全，回收链环节过多，流经渠道多且很难掌控，致使部分非法拆解、贮存、处置废弃电器电子产品的行为还处于监管盲区，给环境违法犯罪分子可乘之机。一些电子废弃物流入无危废经营许可证的企业和小作坊，加大了环境风险。”宁夏回族自治区生态环境厅生态环境执法监督局相关负责人告诉记者，拆解过程中产生的部分有毒有害物质，被企业或小作坊非法倾倒，危及周边环境和群众生产生活。

“危险废物应急预案”包括哪些内容？依照什么步骤制定？如何修订？

企业应当根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的规定，制定危险废物应急预案并对其进行修订。

（一）环境应急预案的内容

环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。经过评估确定为较大以上环境风险的企业，可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况，按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性，环境应急专项预案体现战术性，环境应急现场处置预案体现操作性。跨县级以上行政区域的企业，编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。

（二）制定环境应急预案的步骤

1. 成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。

2. 开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

3. 编制环境应急预案。按照本办法第九条要求，合理选择类别，确定内容，说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。