普陀区危废处置

随着城镇化的快速发展，生活水平的不断提升，“垃圾围城”成为全国大中型城市发展中的“痛点”。由此的土地侵占、环境污染、资源浪费与满足群众日益增长的优美生态环境需要有差距。
上海自2019年7月1日起开始实施生活垃圾分类制度，今年5月1日起，北京也要开始实施垃圾分类制度。据统计，目前全国已有237个地级及以上城市启动了垃圾分类，其中46个垃圾分类城市垃圾分类覆盖率已达到53.9%，其中上海、厦门等14个城市生活垃圾分类覆盖率超过70%。实践，垃圾分类作为推进生活垃圾减量化、资源化、无害化的主要手段，是防治环境污染的重要举措。
新《固废法》为加强生活垃圾分类管理提供了法治保障，一是在章总则的第六条中明确国家推行生活垃圾分类制度，并明确坚持推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。二是在第四章专章规定生活垃圾分类管理机制，建立生活垃圾收费制度，推动分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程体系建设，并授权省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以结合实际，制定具体管理办法。三是在第四十六条中明确将农村生活垃圾纳入管理范围，实现城乡生活垃圾统一管理。
在法治推动下，将会进一步加快垃圾分类进程，引导社会公众从源头对垃圾进行分拣，增强垃圾的资源和经济，从而减少垃圾总量和垃圾处理成本，达到保护生态环境的目的。

近年来，随着我国工业的不断发展，工业生产过程排放的危险废物日益增多。统计数据显示，2017年全国200个大、中城市工业危险废物产生量为4010.1万吨，2018年达到43.0万吨，同比增长15.78%。由于危险废物带来长期的环境污染和潜在的环境影响，社会公众对危险废物问题十分关注。新《固废法》回应社会公众的关切，对危险废物制度进行了完善：
一是建立信息化体系。第七十五条规定，生态环境主管部门根据危险废物的危害特和产生数量，科学评估其环境风险,实施分级分类管理，建立信息化体系，并通过信息化手段管理、共享危险废物转移数据和信息。同时，在第七十八条规定，产生危险废物的单位通过国家危险废物信息管理系统，向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
二是调整国家危险废物名录。第七十五条规定，国家危险废物名录规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法、识别标志和鉴别单位管理要求，并且应当调整。
三是强化危废处置设施建设。第七十六条规定，省级应组织有关部门编制危废集中处置设施、场所的建设规划，科学评估危废处置需求，合理布局危废集中处置设施、场所。并强调，相邻省、自治区、直辖市之间可以开展区域合作，统筹建设区域危险废物集中处置设施、场所。
四是规范危险废物贮存。第八十一条明确规定，禁止混合收集、贮存、运输、处置质不相容而未经安全处置的危废；贮存危废应当采取符合国家环保标准的防护措施，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；贮存危险废物不得超过一年，确需延长期限的，应当报经颁发许可证的生态环境主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。
五是危废跨省转移管理。
第八十二条规定，转移危废应填写、运行危废电子转移联单；跨省转移危废的，应向危废移出地省级生态环境部门申请；危险废物转移管理应当全程管控、提率，具体办法由生态环境主管部门会同交通运输主管部门和门制定。

深入贯彻落实“放管服”改革精神，根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的新要求，取消了对固体废物污染防治设施验收实施的行政许可，改为建设单位自主验收。将原《固废法》第十四条中“固体废物污染环境防治设施经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用”，为新《固废法》第十八条第二款“建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。”
至此，所有涉及竣工验收许可的法律条款都已经完毕，意味着环境保护设施竣工验收许可制度退出历史。

2.1.4 废印版产生情况和污染特性分析
废印版是完成印刷过程后的废弃印版，主要包括胶印工艺的PS版、CTP制版工艺中的废版、柔性版印刷工艺的柔性版和丝网印刷工艺的废丝网印版。
（1）胶印
PS版的版基大多数为铝材，印刷完成后，PS版成为废版 [2]。PS版表面涂敷的感光材料层属于危险废物。CTP制版工艺中的废版版基为铝材，同样涉及版基上感光材料涂层的污染问题。废PS版、废CTP版由于其表面的感光层很薄，未能整体上作为危险废物进行处理，只作为废铝进行再利用，或将表面涂层清洗后再涂覆新的感光层获得再利用。
（2）柔印
柔性版制版工艺流程为原稿→菲林（阴片）→曝光→冲洗→烘干→后处理。柔性制版机集曝光、洗版、干燥、后处理四种工艺于一体。柔性版由聚酯基底、光聚合物、保护层等构成，曝光时需要进行背曝光（紫外光线从聚酯基底方向曝光约1min，形成约1厚的硬化底层）、主曝光（紫外光线从负片正面曝光约10min，光聚合物产生光化学反应，形成图文部分）。之后，使用酒精溶剂，用尼龙刷子冲洗未感光部分，保留光聚合的浮雕。常见的版材厚度为1.70及2.29。质量高的柔性版其耐印率应大于50万印，甚至高达100万印。废柔性版属于《国家危险废物名录》HW13“有机树脂类废物”。在实际工作中，少量的废柔版往往被混入感光材料废物一并交到危险废物处置单位进行处置。
（3）丝印
对丝网印刷来说，制版时在丝网上涂布一定厚度的感光胶并干燥，在丝网上形成感光膜，然后将底片与涂布好的丝网贴合放入晒版机曝光，经自来水冲洗后显影，图文部分未固化的感光材料被冲洗掉，使丝网孔为通孔；非图文部分的感光材料固化堵住网孔。目前常用的丝网种类有尼龙（又称锦纶）和聚酯（又称涤纶）。聚酯类废丝网版属于《国家危险废物名录》中HW13“有机树脂类废物”。聚酯类丝网版完成印刷后，可用水清洗干净后循环利用，可重复使用数十次乃至上百次，由此，废聚酯类丝网版产生量很少。

印刷行业危险废物
1.感光材料废物
1）使用显影剂进行胶卷显影，定影剂进行胶卷定影，以及使用铁、硫盐进行影像减薄（漂白）产生的废显（定）影液、胶片及废像纸。（危险特性为毒性）;
2)使用显影剂进行印刷显影、抗蚀图形显影以及凸版印刷产生的废显（定）影液、胶片及废像纸。（危险特性为毒性）;
2.含铬废物
1）使用含重铬酸盐的胶体、黏合剂进行漩流式抗蚀涂布（抗蚀及光敏抗蚀层等）产生的废渣及废水处理污泥。（危险特性为毒性）
2）使用铬化合物进行抗蚀层化学硬化产生的废渣及废水处理污泥。（危险特性为毒性）
3）使用铬酸镀铬产生的槽渣、槽液和废水处理污泥。（危险特性为毒性）
3.含铜废物
1）使用酸或三氯化铁进行铜板蚀刻产生的废蚀刻液及废水处理污泥。（危险特性为毒性）
4.含汞废物
1）使用显影剂、汞化合物进行影像加厚（物理沉淀）以及使用显影剂、氨进行影像加厚（氧化）产生的废液及渣。（危险特性为毒性）
5.含铅废物
1）印刷线路板制造过程中镀铅锡合金产生的废液。（危险特性为毒性）
6.废卤化
1）使用进行橡皮版印刷，以及清洗印刷工具产生的废卤化。（危险特性为易燃性和毒性）
7.废
1）使用进行橡皮版印刷，以及清洗印刷工具产生的废。（危险特性为易燃性和毒性）

常见的印刷危废收集、贮存、处置、利用雷区
1、贮存场所未设置危险废物识别标志
2、危废与一般固废未做到分类储存
3、危废贮存不规范
4、未建立危废台账
正确做法：按照危险废物台账标准格式建立危废台账，一式两份，一份存放在，一份存档。
5、将危险废物交给无危险废物单位进行处置
正确做法：验明“证”身，签订合同。
6、转移危险废物未按规定填写联单，或联单未保存5年
正确做法：转移危险废物的，需如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。
7、危险废物贮存超过一年未申报
正确做法：危废贮存时间不得超过一年，延长贮存期的应报生态环境部门批准。