上海浦东应急预案备案公司

危险废物申报登记的内容

危险废物申报登记的主要内容有：所产生的危险废物种类、性质、数量、浓度、排放（或转移）去向、排放地点、排放方式（或利用、贮存、处理、处置的地点或方式）、危险废物的贮存、利用或处置场所等。

危险废物产生单位为什么需要申报登记？

申报登记对危险废物的管理具有十分重要的作用。

①有利于规范危险废物管理

通过申报登记能够掌握各行业危险废物管理现状，对于管理好危险废物的产生、转移以及处理处置工作奠定基础，从而真正实现“抓住源头、管住贮存与流动、确保无害化终处置”的全过程控制方针。

②有利于完善申报内容，丰富决策支持信息

通过开展申报登记工作，可摸清危险废物底数，有利于建立危险废物数据库和现代化管理信息系统，实现危险废物信息动态传输，提高信息交换能力，实现信息资源共享。

③有利于完善国家危险废物名录

我国危险废物的认定采取《名录》与危险特性鉴别标准相结合的方法。可根据申报登记情况，分析汇总危险废物类别，进一步完善《名录》 。

上海市产废单位如何进行固废申报？
企业只需在系统中一次性填报2020年度产生、贮存、自行利用/处置、转出情况即可。

针对一般工业固废年度申报，新用户需要在系统进行注册并完善企业基本信息并提交备案，老用户可直接登录系统后修改企业涉及业务后提交备案，经管理部门备案通过后，即可进行2020年一般工业固废的年度申报。
提示：使用此系统的用户，需要在系统中进行注册，注册地址为：http://61.129.59.16:10080/index.jsp，注册后按照操作步骤完成企业基本信息的完善并提交所属进行备案，备案通过后，即可登录系统进行一般工业固废的年度申报。特别提示：务必使用Google Chrome谷歌浏览器或360浏览器，360浏览器务必使用“极速模式”！

以下为企业申报操作指引

个人无证收集危险废物 如何处罚？
“无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处一百万元以上五百万元以下的罚款，并报经有批准权的人民批准，责令停业或者关闭；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处十万元以上一百万元以下的罚款。”

针对上述规定，有以下两种原因：一、因为个人不可能持有危废经营许可证，故处一百万元以上五百万元以下的罚款只能针对单位处罚。且法律规定了对个人的处罚，故该案应只针对个人处罚。二、该案中的行为人实施了“无证收集危险废物”的违法行为，若按照上述规定对该行为人处十万元以上一百万元以下的罚款，那么根据“一事罚”的原则，不得再对行为人处一百万元以上五百万元以下的罚款。

危险废物具有毒性、反应性等危险特性，随意倾倒或处置不当会危害人体健康，具有很大的环境风险隐患。通过危险废物环境管理体系分析，梳理危险废物产生、运输、经营单位的主体责任，重视生态环境管理部门的管理职责，明确危险废物产生、运输、经营单位的法律责任，使危险废物的过程管理更加清晰明确。通过对危险废物相关法律法规的不断研究、修订、完善和实施，对危险废物环境管理体系进一步科学规划，危险废物的管理将会更加规范化。

危险废物管理体系
源头分类制度。按照危险废物特性分类进行，采取符合国家相关环境保护标准、要求的防护措施分类贮存危险废物，从源头上防范危险废物贮存的环境和安全风险。

转移联单制度。转移危险废物的，应当如实填写并运行危险废物转移联单，如无特殊规定选择电子转移联单，当有特殊规定或存在系统运行不畅、故障时可采用纸质联单。在危险废物转移前执行报告制度。跨省级行政区划转移危险废物的，应当向危险废物移出地省级生态环境行政主管部门申请并获得批准后方可进行跨省转移。

(经营许可制度。应当将危险废物提供或者委托给具备危险废物收集、利用或处置能力的危险废物许可证单位或符合规定的豁免经营单位进行收集、贮存、利用、处置，禁止随意倾倒、偷排，使危险废物得到综合利用或无害化处理，防范境风险。

应急预案备案制度。制定产废单位意外事故的防范措施、应急预案，并向所在地生态环境行政主管部门备案。储备好符合要求的应急工具、装置、设施、设备等，按照备案的应急预案要求每年定期进行应急演练。

贮存利用处置设施管理。建设危险废物产生以及自行建设危险废物贮存、利用、处置设施的项目，应依法进行环境影响评价并遵守国家有关建设项目环境保护管理规定。贮存、利用或处置设施设备要符合相关标准或要求。

固体废物综合利用率逐年提高 达到90%以上
固体废物，即各种“垃圾”，是大气、水、土壤污染的重要来源。今年年初，市人大成立了执法检查工作领导小组，制定印发了执法检查工作方案，细化检查流程，周密组织，深入调研，扎实推进。2月份，召开了全市环资城建工作会议，对执法检查工作提出了要求，遴选第三方机构对南京市贯彻实施固废法情况进行了客观、全面的评估，评估报告通过了论证。

记者了解到，今年4月份以来，各区人大结合实际，积极组织法律培训学习，加强法律宣传，坚持问题导向，开展了一系列形式多样、富有成效的监督检查工作，市人大环资城建委先后参与了鼓楼、栖霞、浦口等区的执法检查。在执法检查过程中，各执法检查组对涉及的各级部门及企事业单位负责人进行了法律知识测试，参加测试累计700余人次。