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危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。目前我国危险废物处置主要有资源化利用和无害化、减量化两种模式，其中资源化利用主要针对含有铜、锡、金、银等金属以及其他具备一定回收价值的危险废物；无害化、减量化处置则主要针对无法回收利用的危险废物，通过焚烧、填埋等形式，减轻或消除其对环境或人体的危害性。

（1）危险废物处置行业市场现状

随着城镇化和工业化进程持续推进，我国危险废物产生量持续增长，且近年来增速有所加快。2013~2018年，我国大、中城市工业危险废物产生量年复合增长率为9.59%，2018年，我国大、中城市工业危险废物产生量为4643万吨，同比增长15.78%。

受日益增长的市场需求和多项支持性政策共同影响，近年来，我国危险废物处置行业迅速发展，危险废物处置量增速明显产生量。2018年，我国大、中城市工业危险废物处置量为2482.50万吨，同比增长42.60%。但由于我国危险废物处置行业起步较晚，目前处置量远远低于产生量，2018年，我国大、中城市工业危险废物处置率仅为53.47%，市场缺口较大。

危险废物；环境安全；管理策略

近几年，我国的安全生产形势在不断好转，相对于前几年，近几年的整体发展形势较为乐观，但是在安全生产过程中仍然存在许多风险和隐患。想要从根本上避免风险隐患问题的出现，则要认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，充分吸取安全生产过程中的教训，从多方面入手来防止重大型环境安全事故的发生，在发展过程中不仅要维护和谐稳定的社会环境，同时还要对群众的身体健康进行。在新时代的背景下，废物环境安全管理工作被推上了一个全新的高度，安全管理工作的理念和手段要发生改变。

危险废物环境安全管理的现状分析

在开展危险物品的环境安全管理工作的过程中，要以危险废物规范化管理指标体系为核心。危险废物规范化管理指标体系包含了12类项目，27条内容，其涵盖了多个不同的领域，例如，环境防治、责任源头分类、应急预案、人员培训等等，该项体系是一项较为成熟且完善的体系，对于环境安全管理工作的开展有着积极的影响。将该体系充分应用到危险废物的监督和检查工作中以后，废物污染的防治工作效率得到了明显的提高，工作的规范化也在逐年提升。

近年来，淮安市切实抓好危险废物监管工作，坚决守住生态环境安全底线，有力保障人民群众的生命安全和身体健康。

制定一套标准，实行规范化监管。在全省率先制定危险废物规范化管理建设标准，引导各地培育危险废物规范化管理试点企业，形成培育一个带动一片的示范效应。

建立一个平台，实行信息化监管。按照“点上、面上推广”原则，指导淮安工业园区探索建立危险废物智慧监管平台，全面记录危险废物的产生、转移、处置等信息，对危险废物实时调度、分析及预警，形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的完整信息链条。平台的应用，有效规避危险废物入库不及时、台账不及数据与网上申报不一致等现象。

深化专项整治，实行全程化监管。结合市安全生产专项整治要求，聚焦危险废物产生、贮存、转移、处置等全生命周期，深入推进处置专项整治行动；坚持主动上步，探索与应急管理部门建立联合监管、会商与执法机制，共享涉及危险化学品生产、贮存、使用和经营的企业信息及危险废物利用处置等情况，对排查发现的安全隐患，及时移交相关职能部门依法处理。

所有产生、收集、贮存、利用、处置危险废物的企业的全过程管理活动。明确按照危险废物产生单位和经营单位经营情况及其产生（次生）危险废物的危害特性、产生数量、日常环境行为、环保信用等级、规范化考核结果等因素，在市、市（区）和园区乡镇三个层级，将危险废物产生企业和经营企业分成一般涉废、涉废和严控涉废三种类型，坚持属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则，实施差别化监管。

对于新注册成立的危险废物产生企业和经营企业，该办法规定，自其实际开展生产经营活动并在危险废物管理计划经所在地生态环境部门备案之日起30日内，纳入分级分类监管范围。

对依法被吊销工商营业执照或者被注销登记，被依法宣告破产或者被撤销、解散，被依法责令关闭或者予以取缔，以及歇业或者停止生产经营活动满2个月的危险废物产生企业和经营企业，该办法明确在现场危险废物全部规范处置结束后，将这些企业退出分级分类监管范围。