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危险废物申报登记的内容

危险废物申报登记的主要内容有：所产生的危险废物种类、性质、数量、浓度、排放（或转移）去向、排放地点、排放方式（或利用、贮存、处理、处置的地点或方式）、危险废物的贮存、利用或处置场所等。

危险废物产生单位为什么需要申报登记？

申报登记对危险废物的管理具有十分重要的作用。

①有利于规范危险废物管理

通过申报登记能够掌握各行业危险废物管理现状，对于管理好危险废物的产生、转移以及处理处置工作奠定基础，从而真正实现“抓住源头、管住贮存与流动、确保无害化终处置”的全过程控制方针。

②有利于完善申报内容，丰富决策支持信息

通过开展申报登记工作，可摸清危险废物底数，有利于建立危险废物数据库和现代化管理信息系统，实现危险废物信息动态传输，提高信息交换能力，实现信息资源共享。

③有利于完善国家危险废物名录

我国危险废物的认定采取《名录》与危险特性鉴别标准相结合的方法。可根据申报登记情况，分析汇总危险废物类别，进一步完善《名录》 。

为加强危险废物产生单位的环境管理，主要采取以下管理体系:

污染环境防治责任制度。应当对危险废物污染环境防治责任制度进行建立和健全，明确相关责任人及其责任事项，依法明确污染环境防治责任和义务，并根据要求进行危险废物污染防治及其规范化管理。

管理计划制度。根据往年申报的危险废物产生量、贮存量、利用量或处置量等实际情况，制定当年危险废物管理计划，报所在地生态环境行政主管部门备案，做好前瞻性管理，管理计划应该符合实际需求，在发生重大事项变更时，应进行修改并重新备案，防止频繁变更。

申报登记制度。根据上一年度危险废物实际产生、贮存、转移、利用、处置情况通过信息系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量(数量) 、流向、贮存量、利用量或处置量等有关资料，实现危险废物实际情况年度报告制。

危险废物管理体系
源头分类制度。按照危险废物特性分类进行，采取符合国家相关环境保护标准、要求的防护措施分类贮存危险废物，从源头上防范危险废物贮存的环境和安全风险。

转移联单制度。转移危险废物的，应当如实填写并运行危险废物转移联单，如无特殊规定选择电子转移联单，当有特殊规定或存在系统运行不畅、故障时可采用纸质联单。在危险废物转移前执行报告制度。跨省级行政区划转移危险废物的，应当向危险废物移出地省级生态环境行政主管部门申请并获得批准后方可进行跨省转移。

(经营许可制度。应当将危险废物提供或者委托给具备危险废物收集、利用或处置能力的危险废物许可证单位或符合规定的豁免经营单位进行收集、贮存、利用、处置，禁止随意倾倒、偷排，使危险废物得到综合利用或无害化处理，防范境风险。

应急预案备案制度。制定产废单位意外事故的防范措施、应急预案，并向所在地生态环境行政主管部门备案。储备好符合要求的应急工具、装置、设施、设备等，按照备案的应急预案要求每年定期进行应急演练。

贮存利用处置设施管理。建设危险废物产生以及自行建设危险废物贮存、利用、处置设施的项目，应依法进行环境影响评价并遵守国家有关建设项目环境保护管理规定。贮存、利用或处置设施设备要符合相关标准或要求。

固体废物综合利用率逐年提高 达到90%以上
固体废物，即各种“垃圾”，是大气、水、土壤污染的重要来源。今年年初，市人大成立了执法检查工作领导小组，制定印发了执法检查工作方案，细化检查流程，周密组织，深入调研，扎实推进。2月份，召开了全市环资城建工作会议，对执法检查工作提出了要求，遴选第三方机构对南京市贯彻实施固废法情况进行了客观、全面的评估，评估报告通过了论证。

记者了解到，今年4月份以来，各区人大结合实际，积极组织法律培训学习，加强法律宣传，坚持问题导向，开展了一系列形式多样、富有成效的监督检查工作，市人大环资城建委先后参与了鼓楼、栖霞、浦口等区的执法检查。在执法检查过程中，各执法检查组对涉及的各级部门及企事业单位负责人进行了法律知识测试，参加测试累计700余人次。

垃圾处理为什么会供不应求？
较之工业化、城镇化快速推进，垃圾处理的“工业”生态处理体系建设相对滞后，导致垃圾处理供不应求。为什么会这样呢？

一定发展阶段的经济社会有特定的垃圾处理需求，去需求量与价格的关系如下图D1曲线。垃圾处理需求曲线呈现需求从无弹性向完全弹性的变化；社会存在一个垃圾处理的刚需Qr，无论价格多高，社会都将产生（排放）Qr垃圾量；跨过刚需后，垃圾处理需求的价格弹性将急剧增大，需求量对价格比较敏感，价格小的变化便会引起需求大的变化，如价格从P1降低到P2，需求量将从Q1增大到Q2。

不同发展阶段的经济社会有不同的需求，如当可支配收入提高时，需求曲线从D1变成D2，同样价格P3下因收入提高而产生（排放）更多垃圾，垃圾处理需求量从Q0增大到Q3。

固废管理常见问题

危废类环境刑事犯罪案件的产生，往往是企业不注重危险废物的合规处置，将危险废物交由不具有危险废物经营许可证的单位甚至是个人处置，一旦出事，牵涉主体众多。

（一）固废管理常见风险

固废管理方面，容易出现的共性问题包括：

1.产废单位未按要求及时申报登记一般工业固废及危险废物；

2.一般固体工业废物露天存放，未落实防扬散、防流失、防渗漏等“三防”措施；

3.危废贮存仓库管理不规范，未规范设置标志标识，仓内危废未分类存放；

4.一般工业固废及危险废物台账记录不规范。

上述问题常见于一般执法检查，除此之外，从末端污染溯源查处的案件也在不断增加。2020年12月28日，平湖生态环境分局发现新仓一家经营染料公司的固体废物，该家公司委托给没有处置资质和能力的第三方导致了固废乱堆乱放的结果。还有很多类似的固废不当处置案件，大部分是为了贪图便宜、省事，将固废处置委托给没有资质的公司或者个人。这些违法处置固废的行为将面临所需处置费用的1-3倍之行政处罚风险。