危废流程:
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先从环评入手
环评上有明确哪些是危险废物,数量多少,与哪家有资质处理单位签订协议,因为国家对环评处分力度加大,想让环评写少一些(不写或许认为不是)将使企业面临法律风险。此外,环评写少了数量,意味着合法合规处置的废物总量少,后期多出来的危废又该如何去想办法?一步错步步错,说的就是这种情况。
提早一年向本地报方案(依据环评和处置单位签订的协议,报备大致的数量、品种、处理月份等)
危废发生了,告诉处置方,与处置方谈好处理价格,签定该批废物处理合同。
一般由处置方联络有资质的危废运送单位,让该单位与发生方谈运送价格,签好运送合同。然后发生方依据运送单位资质和运送合同、处置方资质与该批危废处理合同、危废方案,向当地提交请求并取得处置方所在请求,取得五联单及编号。留意每车、每品种别的危废都要别离的一份五联单。实践操作过程中让处置方去请求取得五联单更为、方便。
处置方或审核员到发生方验货核对并押运、运送方装货运到处置方。先填好五联单(实际有7张)盖好章,运送单位确认签字后运出,发生方留联副单,第二联正单交本地,其他联正单,第二联副单及三四五各单由运送单位或押运员带到处置方。处置方核对货品无误后签字盖章,第三联给运送单位;联正单与第二联副单还给发生方,由发生方把第二联副单交给本地;处置方第四联自留,第五联交处置方所在。实际操作中,发生方留联副单和回来的联正单,运送方留第三联,处置方留第四联,第二联正单、副单,第五联都由处置方去送到各自为好。
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为全面落实危险废物产生企业和经营企业环境安全主体责任,根据国家、省相关法律法规标准及规范性文件,结合泰州本地实际,日前,泰州市生态环境局在全省率先制订出台《泰州市危险废物产生企业和经营企业分级分类管理办法(试行)》。
该办法适用于泰州市范围内所有产生、收集、贮存、利用、处置危险废物的企业的全过程管理活动。明确按照危险废物产生单位和经营单位经营情况及其产生(次生)危险废物的危害特性、产生数量、日常环境行为、环保信用等级、规范化考核结果等因素,在市、市(区)和园区乡镇三个层级,将危险废物产生企业和经营企业分成一般涉废、涉废和严控涉废三种类型,坚持属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则,实施差别化监管。
对于新注册成立的危险废物产生企业和经营企业,该办法规定,自其实际开展生产经营活动并在危险废物管理计划经所在地生态环境部门备案之日起30日内,纳入分级分类监管范围。
对依法被吊销工商营业执照或者被注销登记,被依法宣告破产或者被撤销、解散,被依法责令关闭或者予以取缔,以及歇业或者停止生产经营活动满2个月的危险废物产生企业和经营企业,该办法明确在现场危险废物全部规范处置结束后,将这些企业退出分级分类监管范围。
泰州市生态环境部门相关负责人表示,通过制定分级分类管理办法,有利于明确危险废物监管,提高环境监管效能,实现危险废物科学管理,降低管理成本,促进实体经济发展。
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重视新污染物治理
制定实施新污染物治理行动方案
“另一重要抓手是新污染物治理。”邱启文说,新污染物指新近发现或被关注,对生态环境或人体健康存在风险,尚未纳入管理或现有管理措施不足以有效防控其风险的污染物。现阶段,主要关注的新污染物有全氟化合物等持久性有机污染物、环境内分泌干扰物、抗生素等。
一方面,新污染物种类繁多、分布广泛、底数不清,环境与健康风险隐患大;另一方面,其危害有潜在性和隐蔽性。他强调,“重视新污染物治理,表明我国生态环保工作逐步从‘雾霾’‘黑臭’等感官指标治理,向具有更加长期、隐蔽性危害的新污染物治理阶段发展。”
他指出,治理新污染物要以环境风险预防为主,开展涵盖化学物质生产、加工使用、消费和废弃处置的全生命周期的环境风险评估,筛选对环境和健康有较大风险的新污染物,实施以源头管控为主要手段的全过程综合治理措施。
目前,生态环境部正组织制定新污染物治理行动方案,进一步明确“十四五”及今后一个时期的治理目标和具体任务措施。
加强医疗废物危险废物收集处理
组织实施强化危险废物监管和利用处置能力改革方案
加强危险废物、医疗废物收集处理也是新时期的任务。
以来,医疗废物收集处理的紧迫性凸显。今年,生态环境部将继续紧盯地区医疗废物处置,指导督促各地严格落实“两个”工作要求。
在危险废物环境管理方面,邱启文指出,按照中央部署要求,近期生态环境部将印发实施强化危险废物监管和利用处置能力改革方案。“十四五”时期,我们主要是会同有关部门抓好改革方案的贯彻落实,加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。在此基础上,继续落实《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》。同时,深入开展危险废物专项整治,严打危险废物环境违法行为,遏制危险废物非法转移倾倒处置高发态势等。
“为实现危险废物全过程监控和信息化追溯,生态环境部还将推进危险废物环境管理信息化,全面应用并持续完善全国固体废物管理信息系统。”他说。
此外,生态环境部将加快推动危险废物经营许可、转移管理办法等法规政策制修订。推动建立完善危险废物“点对点”定向利用豁免管理和转移“白名单”制度,研究开展以危险废物为的“无废企业”试点。